1月7日，全国知识产权局局长会议在北京召开。会议总结了2018年工作，并部署2019年重点任务。会上传达了国务委员王勇对知识产权工作的重要批示，国家市场监督管理总局局长张茅出席会议并就加快知识产权事业发展提出明确要求，国家知识产权局局长申长雨向大会作工作报告。根据报告，本报整理出2019年知识产权工作关键词，敬请关注。

 

　　深化“放管服”改革

 

　　2019年是知识产权机构改革后的开局之年。国家知识产权局确立了2019年工作的总体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神，深刻领会党中央、国务院对知识产权工作的新部署新要求，牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展要求，贯彻落实新发展理念，落实全国市场监管工作会议精神和市场监管总局党组部署要求，按照新的管理体制和运行机制，推进工作思路创新和模式创新，深化知识产权领域“放管服”改革，全面提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力和国际影响力，推动知识产权事业在新的历史起点上创新发展。

 

　　加强战略谋划

 

　　2018年是《国家知识产权战略纲要》实施十周年，国家知识产权局牵头组织完成了战略纲要实施十年评估。2019年，该局计划研究制定面向2035年的知识产权强国战略纲要，加强与国家总体目标和重大战略的协同，积极推动将知识产权纳入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、雄安新区、粤港澳大湾区、海南自贸试验区建设等国家重大战略部署。

 

　　在宏观部署方面，国家知识产权局将研究制定推动知识产权高质量发展的年度工作指引，分类引导地方知识产权事业发展。梳理整合专利、商标和地理标志政策、项目和平台，推动重大政策互联互通，加速工作深度融合。

 

　　提高审查质量和效率

 

　　知识产权的注册审查是国家知识产权局的一项核心业务，是立局之本、事业之基。2019年，围绕建设世界一流审查机构的目标，国家知识产权局将加强专利商标审查员队伍建设，持续提升审查业务能力。通过健全审查质量保障体系和业务指导体系，在审查中协同运用集中审查、绿色通道、专利审查高速路（PPH）等手段，实现全年削减发明专利审查积压10万件以上，高价值专利审查周期在2018年已压缩10%的基础上再压缩15%以上的目标。

 

　　在商标审查领域，国家知识产权局将开展“商标审查质量提升年”行动，全面深化商标注册便利化改革，上线图形商标智能检索系统，推进商标评审、异议等业务电子化，确保商标注册平均审查周期年内压缩至5个月以内，其他业务周期同步缩短。

 

　　加大保护力度

 

　　加强知识产权保护是完善产权保护制度重要的内容。2019年，国家知识产权局将通过完善基础性法律制度建设、严格执法等措施，进一步加大保护力度。在法律修订方面，将做好《〈专利法〉修正案（草案）》审议工作，推进《专利法实施细则》修改，修订《专利审查指南》和《专利代理管理办法》。推进《商标法》第四次修改，修订《商标评审规则》，出台《关于规范商标申请行为的若干规定》《商标代理监管暂行办法》《商标电子申请和电子送达规定》。修订《地理标志产品保护规定》，制定《官方标志备案保护办法》。

 

　　在制度建设方面，国家知识产权局将制定出台知识产权保护体系建设方案，推进知识产权保护中心建设布局；研究建立海外知识产权维权援助机制，建设国家层面的海外知识产权纠纷应对指导中心。

 

　　在执法方面，国家知识产权局将做好商标、专利执法指导工作以及政策标准衔接和信息通报工作，深入推进“互联网+”知识产权保护。

 

　　促进综合运用

 

　　党的十九大报告提出，强化知识产权创造、保护、运用。2019年，国家知识产权局将完善知识产权运营服务体系，完善知识产权质押融资风险补偿及分担机制，推动专利、商标权混合质押。

 

　　市场主体是创业创新的主体。2019年，国家知识产权局将出台知识产权强企建设工作方案，全面落实知识产权服务民营企业创新发展的若干措施；针对中小企业和个体工商户开展专利转化帮扶。地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作也将是2019年工作重点。

 

　　提高公共服务能力

 

　　高水平的知识产权公共服务是社会各界的一致需求。2019年，国家知识产权局将加快建立开放共享的国家知识产权大数据中心，构建互联互通的知识产权信息公共服务平台；研究制定知识产权基础信息采集加工标准和管理规则，整合基础数据，推动知识产权数据免费或低成本开放。

 

　　国家知识产权局还将研究制定进一步深化知识产权领域“放管服”改革的指导意见。加快建设“一站式”服务大厅，推动实现知识产权业务申请“一网通办”。

 

　　强化综合监管

 

　　非正常申请行为严重扰乱知识产权市场秩序。2018年国家知识产权局采取了一系列有效措施，取得初步成效。2019年，国家知识产权局将继续严厉打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册行为，实施非正常申请筛查监管前置；出重拳抓一批典型案例，依法依规处理，并将相关人员和单位纳入失信名单。

 

　　为规范知识产权代理行业发展，促进行业健康发展，国家知识产权局将开展知识产权代理专项整治，依法打击违反规定开展专利代理业务、提交大量非正常专利申请、代理师资格证书挂靠、扰乱商标代理市场秩序等行为；对专利商标代理机构实施“双随机、一公开”监管；会同有关部门建立知识产权认证咨询行业监管体系，落实知识产权（专利）领域严重失信联合惩戒合作备忘录，完善联合惩戒机制。

 

　　深化国际合作

 

　　2018年8月，2018“一带一路”知识产权高级别会议成功举办，习近平主席发来贺信，李克强总理会见主要参会外宾，王勇国务委员出席并致辞。2019年，国家知识产权局将推进落实好高级别会议成果。积极参与世界知识产权组织等多边框架下的全球治理和规则制定，继续大力推广马德里商标国际注册体系和国际专利合作条约，做好加入外观设计国际注册海牙协定相关准备工作。

 

　　夯实发展基础

 

　　2019年，国家知识产权局将全面构建知识产权大宣传工作格局，大力倡导创新文化。加强对外宣传，讲好中国知识产权故事。广泛开展知识产权教育普及，会同教育部门深化中小学知识产权教育试点示范工作。继续组织好全国知识产权宣传周等大型活动，支持办好中国知识产权年会和中国国际商标品牌节。

 

　　优秀的专业人才是推动知识产权事业发展的关键要素。2019年，国家知识产权局将支持高校加强知识产权学科专业建设，加强人才培养。